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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮 认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环境、照
护内容等 ， 但
在现 实中，各托 育机构提 供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。