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　　其三，托育服  
务领域人才短缺， 有效 监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中 
，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游  离于相关部门的监管体  系之外。