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　　首先， 托育服  务需求旺盛与供给不足的
矛盾突出。数 据显示，三成以上
婴幼儿家庭有托育需求，但现有 托
育机 构入 
托率仅为6
%左右，托位供给存在较大
缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。