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　　发 展普惠托育服 务，要充分调 动社会 力量积极性，而社会力量  往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 
院社会发展所研究
员张本波 提出，一方面，要加大政府投 资力度 ， 提高托位建
 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。