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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三  成以上婴幼 儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供
给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人
口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“ 十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。