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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有 
效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关
 注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外 环境、
照护内容等，
但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机
构游离
 于相关部门的监管体系之外。