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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
 构时
 都会关 注服务质量，包括机构 资质、师资
水平、内外环境、照护内容等，但在现实中， 
各 托育机构提供的 服务质量

参差不齐，一些
非正规机构游离于 相关部门的
监管体系之外。