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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务
 质量，包 括机 构资质 、师资水平、 内外

环境、照护内容等，但在现实中，各托 
育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之外。