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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 
制。中国
宏观经济研究院社会发展所研究员
张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务
等多种方 式，降低普

惠机构运营成 本。