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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮 认为，大多数 家庭在选 择托育机构时都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的  监管体系之外。