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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临  高成
本压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，
一方面， 要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成 本；另一方 面，采取公建民 营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降
低普惠机构运营 成本。