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　　发展普
惠托育服务，要充分调动社会力量 
积极 性 ，而社会 力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所
研究员张本波提出 
， 一方面
，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。