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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管

机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都 会关注服务质量，包 括机构资质、 师资水平、内

外环 境、照护
内容等，但在现
实中，各托育机构提供  的服务质 量参差不齐，一些

非正规机构游离于相关部门 的监管体系 
之外。