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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度 
，提高托位建
设补贴标准，进一步降低  普 惠机
 构开办成本；另一方面 ，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。