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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有 
3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“ 十 四 五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。