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首先，托育服务需求旺盛与供给
不足
的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左
右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国
每千 人口拥有3岁以
下婴幼儿托位数
为2. 03个，距离“十四 五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。