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　　其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机 
制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务
质量，包括机
构资质 、师资水平、内外环境、照护内
容等，但在现
实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。