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　　首先，托育服
务需求旺盛与供给不足
的矛盾
 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位 
供给存在较大
缺口。截至2021年底，我国 每千人  口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03
个，距离“十四五 ”期末4.5个的目 标尚存很大差距。