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　　其三，托育服务领域人才短缺， 
有效监管机制尚不健全。黄
绮
认为，
大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服
务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，但在现实中  ，各托
育机构提供的服
务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。