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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本 
压力，需要建立 合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普 惠机构开办成本  ；另一方面，采取公建
民营  、运营 补贴、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。