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其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都 会关注服务质 量，包 括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。