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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临 高成本压力，需要建 立合理的成本分 担机制 。中国 
宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加

大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机  构开
办成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。