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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性 ，而社会力量往往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成本分担机制。中国

宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要 加大
政府投资力度，提 高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。