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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量 往往面临高成本压 
力，需要建立合理的 成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提出
，
一方面，要 加大政府投资力度，提高托 位 建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种  方式，降低普惠机构运营成本。