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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成 本分担机 制 。中
国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助  、购买服务
等多种方式，降 低普惠机构运营成本。