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　　其三 ，
托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在  选择托育机构时
都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实 中，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。