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　　其 三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托 
育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内
外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提

供的服务质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。