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发展普惠托育服务，要充分调动社会
力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观 经济研
究院社会发展所研 究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度 ，提高托位建设补贴 标
准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补 贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构运营 成本。