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　　其 三，托
育服务领 
域人才 
短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家  庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平 、内外环境、照护
内容等，但在现实中，各托  育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。