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　　其三， 托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多
数家庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资 水平、内外 环境 
、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离

于相关部门的监管体系 之外。