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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 
面临高成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本
波提出，一 方面，要加大政府投资力度 ，提高  托位建设补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。