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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数 家 庭在选
 择托育机构时
 都会关注服务质量 ，包括机构资质、师 资 水平、内 
外环境、照护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。