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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往 面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机
制  。中国宏 观经济研究
院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成本。