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　　首先
， 托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机 构入托率仅为6% 
左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.
5个 的 
目标尚存很大差距。