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　　 首先，
托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至  2021年底，我国每千
人口拥有 3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。