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　　发展普惠托育服务， 要充 分 调动社会 力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担 机制
。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本 波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机 构开
 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普  惠机构运营成本。