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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据显 示， 三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6 %左右，托位供给存在较 
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2 . 03个， 距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。