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　　发展普惠托育 服务，要充分调 动社会力量积极性， 
而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制  
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一 步降低普惠机构开办成本

；另一方面，采取公建民营
、运营
补贴、奖励补助、购买服务 等多种
方式，降低普惠机构运营成本。