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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高
 成本压 力，需要 建立合理的成本分
担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一 方面，采取公建民营、 运
营补贴、奖励补
助、购买 服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。