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其三 ，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现
  实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一些 非正规

机构游离于相关部门的 监管体系之外。