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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数
据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6% 左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.0 3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。