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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担
机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，
 要加 大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一  步降低 普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营、运营补 贴、 奖励
 补助、购买服务等多种方式，
 降低普
 惠机构运营成本。