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　　其三，托育服务领
域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多
数  家庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等，但在现 
实中， 各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。