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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量 往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资 力度，  提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本 
；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。