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　　 发展普惠托育服务，要充分调动 社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会
发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大 政府投资力度， 提高托 位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。