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　　其三，托育服务领域人才短缺 ， 有效监管 机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机
构时都 会关注服务质量， 包括机构资质、师  资水平、 内外环境、照护内容等 ，但在现实中，各
托育机构提供的服务质
量参差不 齐，一些非正规机构游
离 于相关部门的监管体系之外。