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　　发展普惠托育服务， 要充分 调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本
压 力 
，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构  
开办成本  ；另 一方面
，采取公  建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。