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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 
力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降
低普  惠机构开

办成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降 低普
惠机 构运营成本。