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20 1 9年，
国 务院办公厅印发《关于促进3 岁以下婴幼 儿照护服务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照
护服务发展的政策法规体系 、标准规范体系和服务供给体系”；20 2 1年，中共中央、
国务院印 发 《关于优化生育政策促 进人口长

期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托 育
服务体系”；2022年，国家卫生健康委等17个部门联合发布《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务 ……