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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本 压力 
，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方

面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。